Descrição
O Programa Lixão Zero é uma iniciativa do Ministério do Meio Ambiente que visa atender à diretriz federal, com o objetivo de eliminar os lixões existentes e o apoiar os municípios para soluções mais adequadas de destinação final dos resíduos sólidos. Por meio de ações concretas, pretende-se melhorar a qualidade ambiental das cidades e, como consequência, a qualidade de vida da população.
O Programa se insere no âmbito da Agenda Nacional de Qualidade Ambiental Urbana, em sua segunda fase, que tem como foco a temática dos Resíduos Sólidos Urbanos e está estruturado em quatro partes. Em sua primeira seção, apresenta uma síntese do Diagnóstico do problema do lixo no Brasil.
Lixão Zero” como a meta de erradicar os lixões em território nacional conforme determinado pela Política Nacional de Resíduos Sólidos , minimizar os impactos ambientais decorrentes das pressões que os resíduos sólidos urbanos exercem sobre os recursos naturais e realizar as mudanças necessárias para a destinação ambientalmente adequada dos resíduos sólidos.
O programa prevê a execução de ações para aprimoramento da gestão de RSU com as seguintes perspectivas: encerramento de lixões e aterros controlados; ampliação da coleta seletiva e da reciclagem de resíduos secos e orgânicos; recuperação de áreas contaminadas; atuação junto ao setor privado para implementação e expansão dos sistemas de logística reversa; e aproveitamento do potencial energético dos resíduos sólidos. Em síntese, o Programa Lixão Zero compreende três eixos, ora acrescido de um quarto eixo a partir da publicação do Planares, voltado ao seu contínuo aprimoramento, seguindo uma abordagem PDCA (do inglês Plan - planejar - Do - fazer, Check – conferir e Act – agir corretivamente):
• Eixo de atuação 1 - Aprimoramento da gestão de RSU
• Eixo de atuação 2 - Fortalecimento da gestão municipal
• Eixo de atuação 3 - Informatização e base de dados
• Eixo de atuação 4 - Fortalecimento do Planares como documento norteador de políticas públicas no setor
OBJETIVOS
Os objetivos estratégicos do Programa são:
- Promover a não geração e a redução de resíduos na fonte geradora a fim de contribuir para a gestão eficiente e
eficaz dos recursos, ambientais e econômicos;
- Ampliar a destinação final ambientalmente adequada de resíduos sólidos urbanos;
- Potencializar a geração de energia a partir dos resíduos sólidos e rejeitos;
- Fortalecer a gestão municipal e consórcios públicos intermunicipais;
- Sistematizar informações sobre a gestão dos resíduos sólidos.
Critérios atendidos 10/11
- ACESSIBILIDADE
- ALINHAMENTO COM ODS 1,3,4,6 E/OU 11
- ASPECTOS DE RAÇA E GÊNERO
- ATENÇÃO COM CRIANÇAS E ADOLESCENTES
- BAIXO CUSTO
- DIFUSÃO SOCIAL
- EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA
- FIXAÇÃO NO TERRITÓRIO
- INICIATIVA EM WASH
- RESILIÊNCIA CLIMÁTICA
- SUSTENTABILIDADE
Todas las acciones involucran al MMA, como coordinador de la PNR, articulado con otras instituciones, especialmente municipios (incluyendo asociaciones como ANAMMA, CNM y FNP), consorcios (Red Nacional de Consorcios Públicos), estados (ABEMA), otras agencias federales (MDR, MME, ANEEL, FUNASA, PPI), asociaciones del sector privado (como ABRELPE, ABETRE, Abiogás, ABCP y AESAS) y entidades ambientales que trabajan en el tema (como LIMPA BRASIL, entre otros).
- Municipios
- Consorcios intermunicipales de gestión de residuos sólidos
- Población en general
En 2021:
- Se han cerrado 645 vertederos ( representa una caída del 20% en áreas irregulares
de eliminación de residuos en comparación con enero de 2019)
-57 municipios obtuvieron equipos y maquinaria, por un monto de R$ 41,7 millones, para la mejora de la gestión de residuos sólidos;
- Se contemplaron 11 municipios con el Proyecto Vertedero Cero Rondônia con la eliminación de los vertederos del Estado, por un monto de R$ 12 millones;
- 40 municipios recibieron entregas realizadas a través de enmiendas parlamentarias del año de 2020, que suman R$ 15,7 millones.
Hasta que los vertederos estén cerrados.
Proyectos y acciones
Los proyectos y acciones/subacciones previstas bajo el Programa Vertedero Cero son:
1 - Implementar proyectos de cierre de botaderos y vertederos controlados.
2 - Implementar proyectos para la recolección selectiva de fracciones secas y húmedas, con el fin de aumentar la tasa de reciclaje.
3 - Implementar proyectos de reciclaje de fracción seca de RSU.
4 - Implementar proyectos de compostaje y digestión anaeróbica de residuos orgánicos.
5 - Estimar y mapear el potencial energético de los RSU en el escenario nacional y actuar para habilitar proyectos en este tema.
6 - Adaptar el entorno regulatorio para la generación de energía a partir de residuos sólidos.
7 - Fomentar proyectos de recuperación ambiental en áreas contaminadas por residuos sólidos y relaves.
8 - Promover la asistencia técnica a municipios y consorcios para cerrar vertederos
controlados.
9 - Apoyar a los municipios en la constitución y funcionamiento de consorcios públicos para la gestión integrada de residuos.
10 - Promover la capacitación de técnicos de estados, municipios y consorcios sobre estrategias de implementación de recolección selectiva eficiente, con mecanismos legales, económicos, técnicos y de comunicación.
11 - Promover un programa de capacitación para municipios sobre gestión estratégica de residuos y elaboración de planes de gestión integrados.
12 - Establecer una plataforma de medios permanente y una estrategia para el consumo consciente,
segregación en origen y correcta disposición de los residuos.
13 - Desarrollar ambiente de negocios para la incorporación de residuos como materia prima en los diferentes procesos productivos y fomentar la generación y aprovechamiento de la energía generada a partir de residuos.
14 - Ampliar la finalización del SNIS y SINIR, con el fin de cumplir plenamente con las disposiciones legales y obtener
información sobre la gestión de RSU en estados y municipios.
Para aquellos municipios que no cuentan con vertederos o botaderos en su territorio o en municipios con los que lindan, por lo tanto, se puede deducir que recorren distancias significativas hasta las áreas de disposición, el Programa de Vertedero Cero señala a estas regiones como áreas prioritarias de inversión en arreglos regionales (consorcios públicos) para la compartición de servicios de limpieza urbana y manejo de residuos sólidos que maximizarán los recursos en economías de escala.
El seguimiento del programa se realiza a través de la plataforma SINIR+ (Sistema Nacional de Información de Gestión de Residuos Sólidos). Los datos son proporcionados por los departamentos municipales al MMA, gerente del sistema de monitoreo.
Fondo Nacional del Ambiente – FNMA (creado por Ley n° 7.797 del 10 de julio de 1989):
2020 - transferencia con el Consorcio Intermunicipal de la Región Centro Oriente del Estado de Rondônia para la ejecución del proyecto Vertedero Cero Rondônia, por un importe de R$ 12.052.405. para el cierre de 11 vertederos activos en Rondônia, sirviendo de ejemplo a la Amazonía y otras regiones de Brasil.
Enlace para acceder a las PLANARES: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/agendaambientalurbana/lixao-zero
Para acceder al FNMA, es necesario soterrar un proyecto al hacer convocatorias públicas para seleccionar los proyectos que serán financiados. Las convocatorias se lanzan en la Plataforma +Brasil (www.plataformamaisbrasil.gov.br) y en el portal del Ministerio de Medio Ambiente. El proyecto debe cumplir con el manual del proyecto, disponible en el sitio web de MMA: https://www.gov.br/mma/pt-br/acesso-a-informacao/apoio-a-projetos/fundo-nacional-do-meio-ambiente/arquivos-pdf/manual_de_elaboracao_de_projetosFNMA.pdf. El proyecto será evaluado y seleccionado por el Comité Deliberante del Fondo.
Imagen: Cierre del vertedero Campo Novo en Rondônia. Fuente: Minicipio de Campo Novo de Rondônia, 2020